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雷定坤:印度颁布《公民身份修正法案》,影响极为深远

在加尔各答,人们走上街头抗议新通过的CAA(照片/印刷媒体)

据不完全统计,到目前为止,游行中与警察的冲突已导致6名抗议者死亡,多人受伤,抗议的范围和强度正在上升。抗议的原因因地区而异。德里和海德拉巴等穆斯林团体主要抗议该法案中的宗教歧视。东北部的抗议活动,尤其是阿萨姆邦的抗议活动,更加关注印度教徒比例的急剧上升和阿萨姆邦的身份危机。

然而,作者认为《公民修正法案2019》(以下简称CAA)的引入意义深远,可能对印度的未来产生深远的影响。围绕CAA本身,笔者将从三个角度进行简要论述。

1。是否违反平等权利的宪法原则

印度宪法第14至18条是平等权利的宪法原则的一部分,也是宪法赋予印度公民的基本权利的主要内容。《宪法》第14条规定,"在印度境内,国家不得拒绝给予任何人法律平等或法律平等的保护"。第15条第1款规定,"国家不得仅以宗教、种族、种姓、性别、出生地或其中任何理由歧视任何公民"。[2]

新通过的《公民身份法》以正式法律的形式创建了一个“受迫害的移民群体”,并界定了基于宗教的法律适用范围,这实质上是一种差别待遇。迄今为止,在《宪法法案》通过后的一周左右,最高法院收到了20多份反对该法案的请愿书,并要求最高法院进行宪法审查。

如果最高法院正式受理此案,最高法院的司法审查将集中在哪里?提交人认为,为了避免违反平等权利原则的相关条款,如《宪法》第14条和第15条,加拿大民航局必须解释两点,即法案明确划分的六个群体与其他群体之间存在本质差异,这一本质差异对法案条款的引入产生了重大影响。从目前法案的内容和表述来看,歧视性色彩似乎是无法避免的。

德里,穆斯林人走上街头呼吁公平待遇(照片/外国媒体)

修正案中列出的六大宗教团体中没有穆斯林团体和无神论者。如果来自这三个国家的穆斯林团体或非宗教信仰者由于类似的宗教迫害来到印度,他们仍将被视为非法移民。

当被问及为什么穆斯林社区不在该法案的范围内时,国防部长拉吉纳特辛格回答说,巴基斯坦、阿富汗和孟加拉国都是穆斯林国家,所以信奉伊斯兰教的人不会受到迫害。[3]按照这一逻辑,穆斯林团体和其他宗教团体之间唯一的本质区别是,穆斯林团体在穆斯林国家不会受到宗教迫害。

暂且不管这种说法是否符合事实,问题是这种区别似乎很难符合印度宪法中的平等权利原则,即创造两种不同的法律形式并区别对待它们。回到搜狐看更多