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乡村废弃电线杆谁来拔?上海金山破解基层管理盲区

新华社上海2月14日电(记者李荣)跨地区、跨部门、跨治理的“三跨问题”往往源于基层管理的“空白地带”。记者近日在上海远郊金山区了解到,该区针对研究中产生的复杂重大问题,探索建立协调一致的推进体系,明确了“三跨问题”的流通路径和处理流程,以“流程图”打破基层管理的盲点和盲区。

金山卫镇霍星村已发现大小公用电杆115根,其中81根仍在使用,需要拆除,34根属于废弃的空电杆,需要拆除,大部分已存在数十年。为什么这么多影响村民生活的“老年”电线杆多年来没有得到补救?在调查中,区建设和管理部门发现,问题的“症结”是“希望渺茫”,缺乏一个协调的部门。

”在向地区研究室报告后,地区建设管理委员会将这个问题确定为典型的“三跨”问题。金山立即启动了处理复杂和重大问题的机制,并迅速进入报告、流通和解决流程。”金山区大研究室相关负责人表示。

根据上海金山探索建立的复杂重大问题协调推进体系,疑难问题首先进入报告环节,区领导将在相关区会议上明确协调推进解决的职责分工。然后进入流通环节,协调单位对问题有了全面深入的了解,并“锁定”了协调单位、时间安排、阶段性工作等问题处理的内容。最后,我们将推进解决方案流程。协调股将根据授权发挥领导和协调作用。协调单位将积极相互合作,形成联合力量解决问题。

一个“流程图”下来了,拖延已久的电线杆混乱很快抓住了“药方”。各区建设管理委员会协调各架空线路所有权单位开展整改工作。按照“谁有孩子,谁有武器”的原则,整治工作在两个月内完成。

金山区委书记赵卫星认为,“三个跨界问题”经常发生在管理的“薄弱环节”。通过大规模研究解决复杂和重大问题的过程往往是促进建立和完善体制机制的过程。去年,金山研究课题通过大规模研究建立了860多项具体政策和机制,解决了一系列普遍性问题。

值得一提的是,地处长三角“腹地”的金山,也通过探索“三横机制”,深化了与浙江周边地区的合作治理,形成了沪浙边境地区的环境保护联动机制。联手对排污企业、违法建设项目等项目进行检查,计划绘制跨境水系图,实现“一图治水”。同时,为了解决以往边境地区治安薄弱的问题,浙江省金山、平湖市和嘉善县开展了安全边境建设,初步建立了市、县、镇、村三级联动体系。

责任编辑:王伟

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