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2020年湖北宜昌加快培育和发展住房租赁市场建立租购并举住房制度的实施方案(试行)

12月18日,宜昌市人民政府正式发布实施方案,加快培育和发展住房租赁市场,建立租购结合的住房制度。建议通过培育市场供给主体、建立和完善政府住房租赁交易服务平台、拓宽住房租赁征收渠道、鼓励住房租赁消费、加强住房租赁市场监管、加强宏观调控等措施,到2020年基本建立租购结合的住房制度。

据了解,这项措施旨在满足新市民的住房需求,吸引优秀人才安居乐业,促进当地房地产市场稳定健康发展。

附原文:

关于印发《加快培育和发展宜昌市住房租赁市场,建立租购结合住房制度实施方案(试行)》的通知

傅毅办发[2017]91号

各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《宜昌市加快培育和发展住房租赁市场建立租购并举住房制度的实施方案(试行)》已经市人民政府批准,现印发给你们。请结合实际情况认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室

2017年12月18日

为贯彻国务院住房和城乡建设部、住房和城乡建设部等九部委联合发布的《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(2017年[第153号)和《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(2017年[第18号)精神,特制定本实施方案

1。总体目标“认真落实国务院和省政府关于培育和发展住房租赁市场的决策和部署。坚持“住房是为了居住,不是为了投机”的方向,以满足新市民的住房需求和吸引优秀人才安居为主要出发点,以建立和完善租购并举的住房制度为主要方向,促进房地产市场稳定健康发展。到2020年,通过培育市场供应主体、建立和完善政府租赁交易服务平台、拓宽租赁住房征收渠道、鼓励租赁住房消费、加强住房租赁市场监管、加强宏观调控等措施,基本建立多供应主体、规范经营服务、稳定租赁关系的住房租赁市场体系。建立政府引导、市场引导、部门监管的房屋租赁价格体系。完善基本、公平、可持续的公共租赁住房保障体系和市场规则清晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法律体系,实现城镇居民安居乐业的目标。

2。工作任务

(1)培养多元化的市场供应商。

1。支持专业房屋租赁企业。新建或依托现有国有企业建立市级国有住房租赁公司,开展出租住房和人才公寓的建设和运营,发挥国有企业的主导和带动作用,加快保障新公民和人才的住房需求。(责任单位:市国有资产监督管理委员会、市人民社会保障局、市国土资源局、市住房建设委员会、市规划局、市住房管理局)

2。鼓励房地产开发企业开展房屋租赁业务。支持房地产开发企业扩大经营范围,从单一开发销售模式向租购并举模式转变,利用已建成住房或新建住房开展只租不卖、先租后售、半租半卖等租赁业务,满足居民多层次住房需求。引导房地产之间的合作

5.建立房屋租赁信用管理体系。建立宜昌市房屋租赁交易服务平台,建立健全房屋租赁企业、经纪机构、从业人员等各类房屋租赁市场主体的信用管理体系,全面建立租赁市场主体的信用记录,纳入国家信用信息共享平台,对严重失信主体实施联合处罚。(责任单位:市房管局、市工商行政管理局、市发改委)

(3)拓宽租赁住房筹集渠道。

6。有序建设租赁住房。根据全市住房供需情况等因素,将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模,并纳入年度住房建设计划和住房用地供应计划。在租赁住房需求较大的地区,一定比例的租赁住房将分配给新的商品房项目,作为土地出让的条件。支持符合条件的企业建设租赁宿舍。(责任单位:市规划局、市国土资源局、市住房建设委员会、市住房管理局)

7。改进土地供应方式。根据出租屋市场的需求和城乡规划的要求,在保证有效供给的基础上,出租屋用地将准确投入使用。新建、划拨出租房屋项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出售的,转让方案和合同应当明确规定租赁年限,租赁期内不得单独出售产权。这种土地交易价格在1亿元(含1亿元)以内的,一次性支付;超过1亿元的,可以分两个阶段支付,但总期限不得超过土地交易之日起3个月。(责任单位:市国土资源局、市规划局、市住房和建设委员会)

8。允许出租房屋重建。经规划部门批准,允许将宾馆、酒店、办公楼等商业建筑改造为出租房屋。如果土地使用期和容积率保持不变,且土地利用符合地块控制性详细规划,可调整为居住用地。调整后,不再支付额外的土地出让金。改建后的出租房屋不得分割产权出售。鼓励企业或个人按规定将闲置低效的工厂改造为出租房屋。租赁住房装修后,其水电价格、消防安全验收标准应与实际使用相一致。房屋租赁应当以装修设计确定的房间为最低租赁单位,厨房、浴室、阳台和违章建筑不得出租给人员居住。相关部门要积极支持依法租赁房屋的重建,简化服务流程。(责任单位:市建委、市国土资源局、市规划局、市房管局、市城管局、市公安局消防支队)

(4)鼓励住房租赁消费。

9。实施公共服务政策。非本地户籍租户可按照《湖北省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(湖北省人民政府令第391号)的有关规定申请居住证,享受基本公共就业服务、教育服务、公共卫生服务和社会保险服务等基本公共服务和便利条件。承租人可以将租赁房屋作为合法、稳定的住所,承租人及其配偶、未成年子女和父母可以按照《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(逸夫政发〔2016〕16号)的有关规定申请该住所的常住户口。(责任单位:市公安局、市教育局、市人民社会保障局、市卫生计生委)

10。增加对住房公积金的支持。该员工已在本市连续3个月足额缴纳住房公积金。我和我的配偶在这个城市没有自己的房子。在这个城市出租房屋之后

企业、事业单位、社会团体和其他组织以市场价格向个人出租住房,将征收4%的房产税。对于提供房屋租赁经纪服务的房地产中介机构,一般纳税人采用6%的增值税税率,而小规模纳税人按3%的税率缴纳增值税。普通纳税人在2016年4月30日前购买的房地产,可采用简单的计税方法,增值税按5%的征收率计算缴纳。小规模纳税人出租其购买的房地产(不包括个人出租房屋),应按5%的税率缴纳增值税。(责任单位:市国家税务局、市地方税务局)

12。提供财政支持。鼓励本市金融机构按照合法合规、风险可控、业务可持续的原则,为房屋租赁企业提供金融支持。鼓励融资担保机构通过增加信函的方式提高房屋租赁的借贷能力。金融机构应探索发展住房租赁收入质押贷款业务,并给予一定的贷款期限、利率等优惠。金融机构还应支持将商品房存量转化为租赁住房的房地产开发企业。支持符合条件的房屋租赁企业发行债券和房地产证券化产品。(责任单位:中国人民银行中央分行、市政府金融办公室、市经济信贷委员会、市住房管理局)

(5)加强租赁住房管理。

13。加强对房屋租赁市场的监管。对房屋租赁市场的规范化管理进行专项检查,加强检查和监控。(责任单位:市房管局)

加强出租屋的物业管理,禁止集体出租,按照属地管理原则,各区人民政府应指定牵头部门组织房屋建设、房屋管理、城管、公安、消防等部门共同执法,查处不符合规定的“胶囊屋”和“集体屋”。

有关部门应根据职责加强对出租房屋的管理,确保安全、稳定和秩序。

3。保障措施

(1)思想与理解的统一。培育和发展住房租赁市场,建立租购并举的住房制度,是完善住房供应体系,实现城镇居民生活的重要措施。各级各部门要切实提高思想觉悟,增强责任感,建立多部门联合监督制度,确保各项政策措施的落实。

(2)加强组织领导。成立宜昌市住房租赁市场培育和发展工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,市级各部门负责人为成员,统筹推进工作;领导小组办公室设在市房管局。要把培育和发展住房租赁市场作为政府监管的重点,开展专项监管,及时通报检查结果,并进行评估。

(3)加强宣传和引导。各县(市、区)政府、宜昌高新区管委会和市政府有关部门要高度重视培育和发展房屋租赁市场的宣传工作,通过广播、电视、报纸、互联网等媒体做好宣传引导,营造良好的舆论环境。

抄送:市委各部门、宜昌军区、人民团体。

市人大办公室、市CPPCC办公室、市法院、市检察院。

中央和省级单位负责。

宜昌市人民政府办公室2017年12月19日发布